رسومات عن الامن والسلامة
الأمن والسلامة هو مفهوم الرفاهية المتناغمة والتحرر من العدوان، ومن الناحية الاجتماعية يستخدم السلام بشكل شائع ليعني عدم وجود صراع مثل الحرب، والتحرر من الخوف من العنف بين الأفراد أو غير المتجانسين أجنبيًا أو متميزا، وعلى مدار التاريخ استخدم بعض القادة الأكثر غرابة والخيرون محادثات السلام لإقامة نوع معين من القيود السلوكية التي أسفرت عن إقامة سلام إقليمي أو نمو اقتصادي من خلال أشكال مختلفة من الاتفاقيات أو معاهدات السلام.
وكثيراً ما أدى مثل هذا الانضباط السلوكي إلى تهدئة الصراعات الخطابية والجسدية وزيادة التفاعل الاقتصادي ، وبالتالي حدث ازدهار كبير، ويمكن أن يكون تجنب الحرب أو العداوة العنيفة نتيجة للإصغاء والتواصل النشطين المدروسين يتيح المزيد من الفهم المتبادل الصادق وبالتالي التنازل، وغالبا ما يستفيد القادة كثيرا من هيبة محادثات السلام والمعاهدات التي يمكن أن تؤدي إلى تعزيز شعبيتها بشكل كبير .
السلامة والسلام النفسي
ربما كان السلام النفسي مثل التفكير السلمي والعواطف أقل تحديدًا، ولكنه في كثير من الأحيان كان مؤشراً ضروريًا لإقامة سلوكية، واحيانًا ما ينتج السلوك السلمي عن التصرف الداخلي السلمي، وقد أعرب البعض عن اعتقادهم بأن السلام يمكن أن يبدأ مع نوعية معينة من الهدوء الداخلي الذي لا يعتمد على عدم اليقين في الحياة اليومية لوجوده، ويمكن أن يسهم اكتساب مثل هذا التصرف الداخلي السلمي لنفسه والآخرين في حل مصالح منافسة تبدو غير قابلة للتسوية .
ولأن السلام النفسي يمكن أن يكون مهما للسلم السلوكي، فإن القادة أحيانا يتجنبون الصراعات من خلال المجاملات والكرم، وقد أظهرت الدراسات النفسية أن الإيماءات الصغيرة من السخافة البلاغية والفعلية تؤدي في كثير من الأحيان إلى مستويات أكبر من الكرم المتبادل، ويمكن أن يصبح مثل هذا السلوك الأناني نمطا قد يصبح أساسا دائما لتحسين العلاقات بين الأفراد والجماعات، وغالباً ما تبدأ محادثات السلام بدون شروط مسبقة ومفاهيم مسبقة، لأنها أكثر من مجرد فرص للتفاوض، وهي تلفت الانتباه إلى السلام نفسه فوق ما كان يمكن رؤيته سابقاً على أنه الاحتياجات أو المصالح المتنافسة للأفراد المنفصلين أو الأطراف المنفصلة للحصول على مشاعر سلمية، وبالتالي تنتج سلوكيات كريمة، ومحادثات السلام هي في بعض الأحيان أيضا لها أهمية فريدة من نوعها .
دور المسئولون في توفير الأمن والسلام
1- مجلس الأمن
على مدى عقود، ساعدت الأمم المتحدة في إنهاء العديد من النزاعات، وفي كثير من الأحيان من خلال إجراءات مجلس الأمن، والجهاز المسؤول الأساسي بموجب ميثاق الأمم المتحدة عن صون السلم والأمن الدوليين، وعندما يتم تقديم شكوى تتعلق بتهديد للسلام، فإن الإجراء الأول للمجلس هو عادة أن يوصي الأطراف بمحاولة التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية، وفي بعض الحالات يقوم المجلس نفسه بالتحقيق والوساطة، وقد يعين ممثلين خاصين أو يطلب من الأمين العام القيام بذلك وتحديد مبادئ للتسوية السلمية .
ولكن عندما يؤدي النزاع إلى القتال، يكون أول اهتمام للمجلس هو وضع حد له في أقرب وقت ممكن، وفي مناسبات عديدة أصدر المجلس توجيهات لوقف إطلاق النار كانت لها دور فعال في الحيلولة دون وقوع أعمال قتالية أوسع نطاقا، كما أنه ينشر عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام للمساعدة في الحد من التوترات في المناطق المضطربة ، وإبقاء القوى المعارضة متباعدة ، وتهيئة الظروف لسلام مستدام بعد الوصول إلى المستوطنات، ويجوز للمجلس أن يقرر بشأن تدابير الإنفاذ والعقوبات الاقتصادية مثل الحظر التجاري، أو العمل العسكري الجماعي .
2- الجمعية العامة
وفقا للميثاق، يمكن للجمعية العامة أن تقدم توصيات بشأن المبادئ العامة للتعاون للحفاظ على السلم والأمن الدوليين، بما في ذلك نزع السلاح والتسوية السلمية لأية حالة قد تعوق العلاقات الودية بين الدول، ويمكن للجمعية العامة أيضا مناقشة أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين وتقديم توصيات إذا لم يناقش مجلس الأمن المسألة حاليا .
وعملا بقرار الاتحاد من أجل السلام الصادر في تشرين الثاني / نوفمبر 1950 (القرار 377 د -5، يجوز للجمعية العامة أيضا أن تتخذ إجراء إذا أخفق مجلس الأمن في التصرف، بسبب التصويت السلبي لأحد الأعضاء الدائمين، ويمكن للجمعية أن تنظر في الأمر على الفور بغية تقديم توصيات إلى الأعضاء لاتخاذ تدابير جماعية لصون أو استعادة السلم والأمن الدوليين .
3- الأمين العام
ويخول الميثاق للأمين العام إلى لفت انتباه مجلس الأمن إلى أي مسألة قد تهدد في رأيه الحفاظ على السلم والأمن، ويتمثل أحد الأدوار الأكثر حيوية التي يؤديها الأمين العام في استخدام مساعيه الحميدة، وهي الخطوات التي يتم اتخاذها علنا وبشكل خاص والتي تعتمد على استقلاله وحياده ونزاهته لمنع نشوب النزاعات الدولية أو تصاعدها أو انتشارها .
منع الصراعات للحفاظ على الأمن
الاستراتيجيات الرئيسية لمنع النزاعات من التصعيد إلى صراع ومنع تكرار الصراع ، هي الدبلوماسيةالوقائية ونزع السلاح الوقائي، وتشير الدبلوماسية الوقائية إلى الإجراءات المتخذة لمنع نشوب النزاعات أو تصاعدها إلى صراعات، والحد من انتشار الصراعات عند وقوعها، وقد يتخذ شكل الوساطة أو التوفيق أو التفاوض .
علاقة الدبلوماسية الوقائية بالسلام
يشكل الإنذار المبكر عنصرا أساسيا في الوقاية، مما يمكن لمجلس الأمن والأمين العام من القيام بعمل وقائي، ويشارك المبعوثون والممثلون الخاصون للأمين العام في الوساطة والدبلوماسية الوقائية في جميع أنحاء العالم، وفي بعض المناطق المضطربة يمكن أن يؤدي مجرد وجود مبعوث ماهر إلى منع تصاعد التوتر، وغالبا ما يتم هذا العمل بالتعاون مع المنظمات الإقليمية .
نزع السلاح الوقائي لتجنب الحروب
استكمال الدبلوماسية الوقائية هو نزع السلاح الوقائي، والذي يسعى إلى تخفيض عدد الأسلحة الصغيرة في المناطق المعرضة للصراعات، وفي السلفادور وليبريا وسيراليون وتيمور وليشتي وأماكن أخرى ، استتبع ذلك تسريح القوات المقاتلة، وكذلك جمع أسلحتها وتدميرها كجزء من اتفاق سلام شامل، كما أن تدمير أسلحة الأمس يمنع استخدامها في حروب الغد .
الأمن والسلامة هو مفهوم الرفاهية المتناغمة والتحرر من العدوان، ومن الناحية الاجتماعية يستخدم السلام بشكل شائع ليعني عدم وجود صراع مثل الحرب، والتحرر من الخوف من العنف بين الأفراد أو غير المتجانسين أجنبيًا أو متميزا، وعلى مدار التاريخ استخدم بعض القادة الأكثر غرابة والخيرون محادثات السلام لإقامة نوع معين من القيود السلوكية التي أسفرت عن إقامة سلام إقليمي أو نمو اقتصادي من خلال أشكال مختلفة من الاتفاقيات أو معاهدات السلام.
وكثيراً ما أدى مثل هذا الانضباط السلوكي إلى تهدئة الصراعات الخطابية والجسدية وزيادة التفاعل الاقتصادي ، وبالتالي حدث ازدهار كبير، ويمكن أن يكون تجنب الحرب أو العداوة العنيفة نتيجة للإصغاء والتواصل النشطين المدروسين يتيح المزيد من الفهم المتبادل الصادق وبالتالي التنازل، وغالبا ما يستفيد القادة كثيرا من هيبة محادثات السلام والمعاهدات التي يمكن أن تؤدي إلى تعزيز شعبيتها بشكل كبير .
السلامة والسلام النفسي
ربما كان السلام النفسي مثل التفكير السلمي والعواطف أقل تحديدًا، ولكنه في كثير من الأحيان كان مؤشراً ضروريًا لإقامة سلوكية، واحيانًا ما ينتج السلوك السلمي عن التصرف الداخلي السلمي، وقد أعرب البعض عن اعتقادهم بأن السلام يمكن أن يبدأ مع نوعية معينة من الهدوء الداخلي الذي لا يعتمد على عدم اليقين في الحياة اليومية لوجوده، ويمكن أن يسهم اكتساب مثل هذا التصرف الداخلي السلمي لنفسه والآخرين في حل مصالح منافسة تبدو غير قابلة للتسوية .
ولأن السلام النفسي يمكن أن يكون مهما للسلم السلوكي، فإن القادة أحيانا يتجنبون الصراعات من خلال المجاملات والكرم، وقد أظهرت الدراسات النفسية أن الإيماءات الصغيرة من السخافة البلاغية والفعلية تؤدي في كثير من الأحيان إلى مستويات أكبر من الكرم المتبادل، ويمكن أن يصبح مثل هذا السلوك الأناني نمطا قد يصبح أساسا دائما لتحسين العلاقات بين الأفراد والجماعات، وغالباً ما تبدأ محادثات السلام بدون شروط مسبقة ومفاهيم مسبقة، لأنها أكثر من مجرد فرص للتفاوض، وهي تلفت الانتباه إلى السلام نفسه فوق ما كان يمكن رؤيته سابقاً على أنه الاحتياجات أو المصالح المتنافسة للأفراد المنفصلين أو الأطراف المنفصلة للحصول على مشاعر سلمية، وبالتالي تنتج سلوكيات كريمة، ومحادثات السلام هي في بعض الأحيان أيضا لها أهمية فريدة من نوعها .
دور المسئولون في توفير الأمن والسلام
1- مجلس الأمن
على مدى عقود، ساعدت الأمم المتحدة في إنهاء العديد من النزاعات، وفي كثير من الأحيان من خلال إجراءات مجلس الأمن، والجهاز المسؤول الأساسي بموجب ميثاق الأمم المتحدة عن صون السلم والأمن الدوليين، وعندما يتم تقديم شكوى تتعلق بتهديد للسلام، فإن الإجراء الأول للمجلس هو عادة أن يوصي الأطراف بمحاولة التوصل إلى اتفاق بالوسائل السلمية، وفي بعض الحالات يقوم المجلس نفسه بالتحقيق والوساطة، وقد يعين ممثلين خاصين أو يطلب من الأمين العام القيام بذلك وتحديد مبادئ للتسوية السلمية .
ولكن عندما يؤدي النزاع إلى القتال، يكون أول اهتمام للمجلس هو وضع حد له في أقرب وقت ممكن، وفي مناسبات عديدة أصدر المجلس توجيهات لوقف إطلاق النار كانت لها دور فعال في الحيلولة دون وقوع أعمال قتالية أوسع نطاقا، كما أنه ينشر عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام للمساعدة في الحد من التوترات في المناطق المضطربة ، وإبقاء القوى المعارضة متباعدة ، وتهيئة الظروف لسلام مستدام بعد الوصول إلى المستوطنات، ويجوز للمجلس أن يقرر بشأن تدابير الإنفاذ والعقوبات الاقتصادية مثل الحظر التجاري، أو العمل العسكري الجماعي .
2- الجمعية العامة
وفقا للميثاق، يمكن للجمعية العامة أن تقدم توصيات بشأن المبادئ العامة للتعاون للحفاظ على السلم والأمن الدوليين، بما في ذلك نزع السلاح والتسوية السلمية لأية حالة قد تعوق العلاقات الودية بين الدول، ويمكن للجمعية العامة أيضا مناقشة أي مسألة تتعلق بالسلم والأمن الدوليين وتقديم توصيات إذا لم يناقش مجلس الأمن المسألة حاليا .
وعملا بقرار الاتحاد من أجل السلام الصادر في تشرين الثاني / نوفمبر 1950 (القرار 377 د -5، يجوز للجمعية العامة أيضا أن تتخذ إجراء إذا أخفق مجلس الأمن في التصرف، بسبب التصويت السلبي لأحد الأعضاء الدائمين، ويمكن للجمعية أن تنظر في الأمر على الفور بغية تقديم توصيات إلى الأعضاء لاتخاذ تدابير جماعية لصون أو استعادة السلم والأمن الدوليين .
3- الأمين العام
ويخول الميثاق للأمين العام إلى لفت انتباه مجلس الأمن إلى أي مسألة قد تهدد في رأيه الحفاظ على السلم والأمن، ويتمثل أحد الأدوار الأكثر حيوية التي يؤديها الأمين العام في استخدام مساعيه الحميدة، وهي الخطوات التي يتم اتخاذها علنا وبشكل خاص والتي تعتمد على استقلاله وحياده ونزاهته لمنع نشوب النزاعات الدولية أو تصاعدها أو انتشارها .
منع الصراعات للحفاظ على الأمن
الاستراتيجيات الرئيسية لمنع النزاعات من التصعيد إلى صراع ومنع تكرار الصراع ، هي الدبلوماسيةالوقائية ونزع السلاح الوقائي، وتشير الدبلوماسية الوقائية إلى الإجراءات المتخذة لمنع نشوب النزاعات أو تصاعدها إلى صراعات، والحد من انتشار الصراعات عند وقوعها، وقد يتخذ شكل الوساطة أو التوفيق أو التفاوض .
علاقة الدبلوماسية الوقائية بالسلام
يشكل الإنذار المبكر عنصرا أساسيا في الوقاية، مما يمكن لمجلس الأمن والأمين العام من القيام بعمل وقائي، ويشارك المبعوثون والممثلون الخاصون للأمين العام في الوساطة والدبلوماسية الوقائية في جميع أنحاء العالم، وفي بعض المناطق المضطربة يمكن أن يؤدي مجرد وجود مبعوث ماهر إلى منع تصاعد التوتر، وغالبا ما يتم هذا العمل بالتعاون مع المنظمات الإقليمية .
نزع السلاح الوقائي لتجنب الحروب
استكمال الدبلوماسية الوقائية هو نزع السلاح الوقائي، والذي يسعى إلى تخفيض عدد الأسلحة الصغيرة في المناطق المعرضة للصراعات، وفي السلفادور وليبريا وسيراليون وتيمور وليشتي وأماكن أخرى ، استتبع ذلك تسريح القوات المقاتلة، وكذلك جمع أسلحتها وتدميرها كجزء من اتفاق سلام شامل، كما أن تدمير أسلحة الأمس يمنع استخدامها في حروب الغد .
